martedì 3 febbraio 2015

Proposta di Convenzione per la gestione associata di alcuni servizi tecnologici Tra diverse Amministrazioni

Oggi si discute di una Convenzione per un centro di Competenze Digitali Brianza per l'innovazione e la diffusione di politiche di E-Government che, detto in parole povere, significa aderire alla proposta di dare avvio ad una collaborazione fra più Amministrazioni locali, per la gestione associata di alcuni servizi tecnologici. Un oggetto molto tecnico sul quale vale la pena fare una semplice riflessione partendo dal fatto che spesso in quest'aula, attraverso interventi o interrogazioni, ci siamo detti che non solo che andrebbe favorito l'accesso agli atti da parte dei cittadini, in un quadro di trasparente amministrazione, ma che era oltremodo necessario trovare uno strumento snello che permettesse ai cittadini di poter avere un dialogo diretto con l'amministrazione, in maniera bidirezionale. E questo rispetto alla questione legate alla partecipazione alla vita amministrativa, una partecipazione che oggi si sviluppa attraverso la segnalazione, da parte dei cittadini, di disservizi o problemi vari e che dovrà sicuramente perfezionarsi permettendo un facile accesso agli atti pubblici relativi a opere o appalti, semplicemente per una conoscenza o specificatamente per una verifica dello stato di avanzamento dei lavori. Tutto questo ma non solo, tra le finalità e gli obiettivi di questa convenzione vi sopratutto quello di cercare di arrivare ad avere un servizio amministrativo più snello e meno incartato in uffici ostaggio di assurde burocrazie. Questo passa sicuramente anche attraverso la creazione di uno sportello on line per i servizi al cittadino. Ora, in tutta onestà, non solo sappiamo bene tutti qual'è il grado di informatizzazione delle procedure amministrative ma siamo anche in grado di comprendere che una pubblica amministrazione digitalizzata con banche dati accessibili, aggiornate e integrate tra loro, consentirebbe ai cittadini non solo di avere tutta una serie di informazioni su qualsiasi atto comunale pubblico ma, sopratutto, di ricevere tramite internet documenti e certificati stando a casa o in ufficio, evitando cosi le code presso gli sportelli. Non so quanti di voi hanno avuto la necessità di interagire con l'Inps, io ho provato e devo dire che attraverso lo sportello dei servizi al cittadino on-line è possibile ricevere, compilare e inviare una serie di documenti in maniera molto semplice e veloce. Senza contare poi che una più ampia diffusione dei dati e quindi una maggiore trasparenza degli atti, favorirebbe anche un più facile controllo sulla spesa. E questa non'è cosa di poco conto. Ecco che allora potenziare la strumentazione software e la rete internet non solo permetterebbe di ottimizzare sia l'operativita e il lavoro in rete tra i diversi settori dell'amministrazione ma anche e sopratutto, il rapporto con l'utenza esterna, i famosi Stakeholder. E qui mi permetto di fare l'esempio positivo di quello che potrà rappresentare il passaggio alla cartella sociale digitalizzata, uno strumento che nelle condizioni in cui si trova oggi il sistema dei servizi sociali e cioè con i macro settori divisi in diverse unità poste sul territorio, mettendo in rete i dati permetterebbe a tutti, non solo di avere un quadro aggiornato della situazione della persona o della sua famiglia ma anche un controllo sullo stato di avanzamento delle varie pratiche in corso che non vuol dire accendere un controllo sul lavoro degli operatori ma cercare di rispondere alle necessità delle persone, nel rispetto delle modalità e degli obiettivi che ci siamo proposti nel programma di mandato. Altro obiettivo importante, illustrato in fase di presentazione dell'oggetto, è quello di arrivare ad avere un unica modalità di pagamento per tutto cio che riguarda le tasse comunali e i servizi a domanda individuale, evitando così ai cittadini di doversi destreggiare con moduli e agenzie diverse. Tra le finalità di questa convenzione da sottolineare quella di prevedere la possibilità di attivare un interscambio tra le amministrazioni dei Comuni che sottoscriveranno questa convenzione nell'ottica di arrivare ad una graduale condivisione di informazioni sia riguardo a significative esperienze di organizzazione e gestione servizi amministrativi, già maturate attraverso progetti dedicati, sia per possibilità di potersi scambiare documenti amministrativi evitando inutili procedure cartecee con il risultato di avere una riduzione notevole di costi. Sono convinto che non sarà tutto semplice, sarà un lavoro lungo e impegnativo e strada facendo si presenteranno diversi problemi, ma ritengo che questa convenzione sia un importante punto di partenza una sorta di work in progress con l'obiettivo di creare un'amministrazione più trasparente che, attraverso un ottimizzazione del lavoro dei dipendenti e un lavoro in rete tra diversi comuni, sia in grado di avere rapporti piu agevoli con i cittadini. Ovviamento tutto questo, fermo restando la condizione di erogazione dei servizi allo sportello per quanti, per qualsiasi motivo, necessitano e necessiteranno di utilizzare ancora questa modalità operativa.